流量扩大型结构转变为存量活用型结构。草原畜牧业经济在今后发展过程中尽可能利用可循环再生资源，用以替代不可再生资源，如利用太阳能、风能、家畜粪便等，使生产合理地依托在自然生态循环之上。利用科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑它对生态系统的修复能力。考虑人的发展时，不仅考虑人对自然的改变能力，而且要更重视人与自然的和谐能力。随着科学技术利用程度的提高，尽可能地以知识投入替代物质投入，以达到存量活用的目的。

单纯追求生产效率转变为生产效率与环境效率统一。资源、环境是生产的基础。没有环境支撑系统，畜牧业不可能持续发展。内蒙古是个“生态环境赤字”地区，为减轻环境恶化给仕会经济带来的损失，近年来出台了一系列地方法规。1996年制定了《黄河流域水污染防治条例》、《开发建设项目环境保护管理若干规定》，1997年修订完善《环境保护条例》，1998年颁布《西辽河流域水污染防治条例》、《自然保护区实施办法》，2001年通过《锡林郭勒草原国家级自然保护区管理条例》。同时，开始实施退耕还牧、退耕还草、退耕还林、退牧还草等一系列的政策措施。所有这些，一定程度上减轻了环境压力。但是，因欠帐太多，还债需要付出巨大的、长期的努力。

大量消费、大量废弃转变为适度消费、废弃物资源化。游牧经济时代，基本不存在大量消费、大量废弃的问题。但随着现代工业向牧区渗透，原有的消费观已动摇，新的消费观还没有确立。从现在开始应该提倡适度消费，层次消费，在消费的同时考虑废弃物的再利用，建立循环生产和新消费观念。同时，征收环境税和有效的行政手段，对牧区采掘业、冶炼业、高污染制造业严加管理，制定废弃物资源化的有关条例。
游牧文明是人类多元文明中的一种。它是国内商业、海外贸易的源泉之一，进而为现代工业提供了原始积累。至少西方走的是这种发展模式。而在东方，强势农业和扩张性工业的侵蚀下游牧业日趋衰落。衰落原因不在于游牧经济本身。因为，它所遵循的生产经营原则和所包涵的合理内核，正是现代人所追求的目标，即资源的循环利用和永续利用。所以，保护和发展游牧经济是我们肩负的社会责任。

注释：
①陈山：《植物命名与蒙古文化》，内蒙古师范大学学报(自然科学汉文版)，1992．3
②哈斯巴根：《中国科学院博土论文—内蒙古阿鲁科尔沁民族植物学研究》。
②志费尼：《世界征服者史》，内蒙古人民出版，1981年汉文版，第3l页。
④刘钟龄等：《游牧文明与生态文明》，内蒙古大学出版社，2001
年汉文版，第145— 146页。
⑤《法制日报》，2003．11．11，苏大学论文。
⑥姜戎《狼图腾》，长江文艺出版社，2004年版，第205—206页。
⑦秦大可、牛文元：《中国人口资源环境与可持续发展》，新华出版社2002年版，第l0页。

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