
上述呼图克图均属清廷以法律承认而入册的在京和内蒙古地区的诸呼图克图。其中清廷的四大呼图克图,除了西藏的达赖、班禅两大法主和外蒙古的最大活佛哲布尊丹巴呼图克图以外,依清朝法律均属最高一级的呼图克图。四大呼图克图中,地位最高的是章嘉,其第一世阿旺罗桑却丹(1642~1714)于康熙三十六年(1693年)被康熙迎请入京,驻锡法渊寺。康熙授章嘉一世为札萨克大喇嘛之职,又赏章喜一世呼图克图名号,还封他为“灌顶普善广慈大国师”,从此尊定了章嘉一系呼图克图的优势地位。至民国初,章嘉呼图克图共转世六代。历辈章嘉君临北京,总管漠南蒙古地区的宗教事务,成为漠南蒙古地区的宗教领袖。尤其是转世章嘉若比多吉(1717—1786)成了清廷对蒙古政策中的一位关键入物。比这四位大呼图克图略逊一筹的,乃是通称的“驻京八大呼图克图”。此外还有在内蒙古经济、宗教中心多伦诺尔的一个呼图克图。这些呼图克图共十三人,差不多都出身藏区并在藏区转世。但在他们当中,除了少数人在北京有寺庙而外,大部分在蒙古地区有寺庙、财产、属民等。如章嘉、阿嘉、锡库尔等都在多伦诺尔地区占有牧地和属民。他们虽名为“驻京呼图克图”,实际上亦成了内蒙古地区的僧侣贵族,并对内蒙古地区的佛教有着极为重要的影响。内蒙古地区各游牧部喇嘛呼图克图五十一人,据嘉庆朝《大清会典》记载,都是在理藩院入册,出身于内蒙古各盟旗并在内蒙古地区转世的呼图克图。当然,随着内蒙古地区佛教的兴盛,蒙古呼图克图的数量也在不断增加。据有关资料,1900年之前,在内蒙古地区出现的呼图克图就有位。这些高级僧侣大多数是享有寺庙、僧徒、寺产及隶属于寺庙或他们本人的属民(即沙比纳尔)。据此,清廷规定,凡喇嘛徒众比较集中的地区或有重要喇嘛首领的居住区内,设立喇嘛旗、任命大喇嘛为札萨克(旗长),在其管辖范围内有行政、司法和税收之权。于是清朝一代,在蒙古地区设立了七个札萨克喇嘛旗,其中内蒙古有一处即内蒙古锡埒图库伦萨克喇嘛旗。此外,在多伦诺尔地方的“沙毕纳尔”,分属于汇宗寺和善因寺,由蒙藏十三位呼图克图克图分别管理。