第一条：为了规范对旅游资源开发与自然生态环境保护专项投资的管理，保证专项投资充分发挥其应有的效益，进一步加强旅游资源的科学保护和合理开发，特制定本办法。
第二条：旅游资源开发与自然生态环境保护专项投资由国家计委在固定资产投资计划中设立，由国家计委会同国家旅游局共同管理，主要用于支持中西部地区旅游开发中的基础设施建设和自然生态环境保护，引导中西部地区将旅游资源开发与自然生态环境保护统筹规划、协调推进，推动旅游业的可持续发展。
第三条：由国家计委会同国家旅游局研究确定专项投资支持的旅游景区，并分批安排投资。
确定专项支持的旅游景区的主要原则是：
（一）旅游景区已列入国家或省级旅游开发重点，并以自然旅游资源为主；
（二）通过对旅游景区内旅游资源的开发有利于改善当地自然生态环境和资源利用状况；或旅游区自然生态环境破坏严重，急需整治；
（三）旅游景区区域间交通条件能够基本满足旅游开发的需要；

（四）旅游景区所在地各级政府能够按计划落实配套资金；
（五）优先考虑其所在地为国家级或省级贫困县的旅游景区；
第四条：专项投资的使用范围是：
（一）旅游景区内直接为旅游配套的道路、供水、供电、排污、公厕及垃圾处理等基础设施项目建设；
（二）旅游景区内防止和减轻旅游活动对自然生态环境造成破坏的保护设施及环境治理项目建设；
（三）旅游景区内的公用服务及管理设施项目建设；
（四）其它必要的旅游配套设施项目建设。
第五条：申请专项投资项目应严格按程序逐级申报，由省（自治区、直辖市）计划主管部门会同旅游行业管理部门联合上报国家计委和国家旅游局；国家计委会同国家旅游局对所报项目进行筛选、审核后研究确定。
第六条：地方上报申请文件必须材料齐备。申请文件包括：
（一）项目申请报告。报告应列明：项目名称、建设内容、建设规模、建设年限、总投资、拟申请补助的投资数额、地方拟安排的配套资金计划；
（二）项目所在旅游区的总体开发规划。规划必须经省级以上（包括省级）计划主管部门或旅游行政管理部门组织评审通过；
（三）项目的立项批准文件、项目建议书及附件；
（四）项目可行性研究报告。项目可行性研究报告必须由具有相应工程咨询资格的机构编制；
（五）项目建设环境影响评估报告。评估报告必须由项目所在地环境保护行政管理部门或其指定的机构出具。
第七条：年度专项投资安排计划由国家计委、国家旅游局联合下达给有关省（自治区、直辖市）计划主管部门和旅游行政管理部门。
第八条：旅游资源开发和自然生态环境保护投资需要量大，项目建设的资金投入以地方为主，中央安排的转向投资主要是发挥引导作用，属补助性质，各级地方政府都要安排一定的配套资金，并确保配套资金按计划落实到位。
第九条：旅游资源开发和自然生态环境保护专项投资是国家预算内资金，实行无偿分配，地方不得转作有偿使用。
第十条：旅游资源开发和自然生态环境保护专项投资必须按计划用于确定的建设项目，专款专用，不得挪作他用。要按国家有关基本建设管理的规定，加强管理，严格控制开支范围，搞好项目建设成本核算，切实用好专项投资，提高投资效益。资金到位后建设项目应确保质量按期完成。各级计划主管部门和旅游行政管理部门负责对专项投资的使用进行监督检查，如发现有挪用、损失浪费和不按规定使用等违法财经纪律的，要严肃处理。

第十一条：有关省（自治区、直辖市）计划主管部门和旅游行政管理部门，应在投资下达的次年三月底以前，将上年的专项资金使用和项目进展情况上报国家计委和国家旅游局。建设项目完工后，应将投资决算、项目实施效果报告在3个月内上报国家计委和国家旅游局。
第十二条：各有关省（自治区、直辖市）可根据本办法，结合当地的实际情况，制定补充规定。
第十三条：本办法由国家计委和国家旅游局负责解释。
第十四条：本办法自发布之日起执行。